配资知名证券配资门户:配资平台排名-多部门权威解读四中全会精神 这场发布会信息量满满

　　10月24日 ，中共中央举行新闻发布会 。中央政策研究室主任江金权
，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委党组书记 、主任郑栅洁 ，科技部党组书记
、部长阴和俊
，商务部党组书记、部长王文涛，国家卫生健康委党组书记 、主任雷海潮介绍和解读党的二十届四中全会精神 ，并就社会关切答记者问
。中央宣传部副部长
、国务院新闻办公室主任莫高义主持。

　　近2个小时的新闻发布会
，多部门负责人回应了境内外媒体关于经济发展与宏观政策、科技创新与新质生产力 、社会民生与公共服务
、绿色发展与能源转型等方面的提问 。

　　“十五五”规划建议共15个部分61条分为三大板块

　　中共中央政策研究室主任江金权围绕全会情况、文件起草情况作介绍
。江金权说，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　他介绍 ，在起草过程中，一共有两轮大的征求意见 。第一轮是今年1月22日中共中央发出通知
，就研究“十五五 ”规划建议征求各地区各部门意见
。5月至6月，中央有关部门面向全社会组织开展了为期1个月的“十五五
”规划编制工作网络征求意见活动 ，累计收到有效建言311.3万余条。第二轮是《建议》的征求意见稿形成以后
，8月4日党中央将征求意见稿印发各地区 、各部门、各有关单位征求意见，共收到修改意见2112条 ，文件起草组经过深入研究
，共吸收修改意见452条，吸收率达21.4% 。

　　江金权谈到 ，《建议》共有15个部分
、61条
，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期中国发展取得的重大成就、抓好“十五五 ”时期经济社会发展的重大意义和总体要求
。第二板块为分论 ，分领域部署“十五五
”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导 、推进社会主义民主法治建设等任务 。

　　在回答媒体记者提问时
，江金权介绍了“十四五”相关成就，其中第一条是“经济运行稳中有进 ，高质量发展扎实推进 ”
。

　　他表示，我国经济增速继续领跑全球主要经济体
，预计今年国内生产总值达到140万亿元左右，连续跨过了110万亿
、120万亿、130万亿几个台阶 ，人均国内生产总值超过世界平均水平。我国仍然是世界经济增长的主要动力源和重要引擎 。可谓“风景这边独好！
”

　　《建议》明确“十五五”时期经济社会发展7方面主要目标

　　中央财办分管日常工作的副主任 、中央农办主任韩文秀围绕“十五五 ”时期形势分析和经济社会发展的指导方针
、主要目标
，以及农业农村等内容作介绍
。

　　韩文秀介绍，《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标 ，主要包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效
，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破 ，四是社会文明程度明显提升
，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展 ，七是国家安全屏障更加巩固。

　　在回答媒体记者提问时
，韩文秀表示，从现在起到2035年 ，只有10年时间 。前五年发展好了才能争取更大主动
。我们要以时不我待、只争朝夕的时代紧迫感和历史使命感，科学谋划未来五年经济社会发展
，紧紧抓住时间窗口，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

　　“特别是在经济社会发展领域要进一步夯实基础 、全面发力 。
”韩文秀介绍了几个“着力” ，第一个是“着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
，充分释放经济增长潜力，努力从中等收入国家向中等发达国家水平迈进 ”
。

　　韩文秀还表示 ，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色
，是需要优先补上的最大短板。《建议》强调把解决好“三农
”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展 ，加快建设农业强国 。

　　将“建设现代化产业体系”摆在战略任务第一位

　　围绕“十五五 ”时期产业发展
，国家发展改革委党组书记
、主任郑栅洁表示，《建议》明确把“建设现代化产业体系 ，巩固壮大实体经济根基
”摆在战略任务的第一条
，部署4方面重点任务，可以理解为“固本升级、创新育新 、扩容提质
、强基增效”。

　　其中 ，固本升级，代表着要优化传统产业
。传统产业是我国产业体系的“基本盘 ”
，增加值在制造业中占比80%左右。基于此，《建议》明确提出要推动重点产业提质升级 ，巩固提升化工、机械 、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力 。

　　郑栅洁表示
，加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间 ，可释放出巨大的发展动能和民生红利
。

　　在创新方面
，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料
、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 ，前瞻布局未来产业
，推动量子科技 、生物制造
、氢能和核聚变能、脑机接口 、具身智能
、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

　　在发布会现场，郑栅洁强调 ，这些产业蓄势发力
，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，可为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能 。

　　加快高水平科技自立自强

　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑
。《建议》提出 ，“十五五
”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇
，统筹教育强国 、科技强国
、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 ，全面增强自主创新能力
，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

　　科技部党组书记、部长阴和俊透露 ，要推动我国的科技实力迈上一个大台阶
，要着眼于四方面，包括加强原始创新和关键核心技术攻关 ，推动科技创新和产业创新深度融合
，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设等 。

　　发布会现场 ，阴和俊详解了下一步关于人工智能等数智技术的创新方向
，将强化算力 、算法
、数据等高效供给，让人工智能全方位赋能千行百业
。

　　同时 ，“十五五”期间，相关部门也将加强人工智能治理
，完善相关的法律法规、政策制度 、应用规范、伦理准则，不断健全治理机制 ，并推进国际合作交流
，让人工智能成为造福人类的国际公共产品。

　　让中国大市场成为全球创新的试验场
、应用场、利润场

　　谈及“十五五 ”时期的开放工作，商务部党组书记 、部长王文涛表示 ，我们开放
、引资
，都不搞损人利己、零和博弈那一套，而是要互利共赢 、共同发展 。

　　具体来看 ，《建议》从四方面做了清晰部署
，包括积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则 ，以服务业为重点
，扩大市场准入和开放领域；推动贸易创新发展；拓展双向投资合作空间，擦亮“投资中国
”品牌 ，塑造吸引外资新优势；高质量共建“一带一路”等
。

　　王文涛表示，我国现有14亿多人口
，未来十多年中等收入群体将超过8亿，市场潜力巨大。因此 ，我们要把中国大市场优势充分发挥出来
，加快发展新质生产力，促进人工智能
、生物科技、新能源等产业发展 ，让中国大市场成为全球创新的试验场 、应用场
、利润场 。

　　“让外资企业愿意来、留得住 、发展好。 ”王文涛透露道
，接下来，我国将进一步降低市场准入门槛 ，其中服务业是开放的重点
，同时要扩大增值电信
、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育 、文化领域自主开放
。

　　建设生育友好型社会推动老有所养、老有所为

　　国家卫生健康委党组书记
、主任雷海潮围绕“十五五”时期卫生健康、人口发展等内容作介绍。

　　雷海潮表示 ，到2024年底
，中国居民的人均预期寿命已经达到了79岁，在广大的发展中国家 ，这是一个了不起的成就 。希望通过五年的努力，能够使得中国居民的人均预期寿命在2024年的79岁基础上再提升1岁
，达到80岁左右
。“这对于满足和适应人民群众对美好健康生活的新期待，将是一个标志性的工作。我们分析 ，这是完全有可能实现的 。
”

　　实现这一目标需要多方面综合努力
。其中
，雷海潮介绍，将在“在服务模式上要突出全链条的贯通 ，让群众少得重病 、及早康复”。

　　具体做法是
，以心脑血管疾病
、癌症、慢性呼吸系统疾病 、糖尿病等慢性病作为攻关和突破的重点，健全早筛早诊早治早康复的服务体系 ，强化多病同防同治
，进一步提升健康产出的效率和效果 。我们将在预防端进一步强调精准干预，在治疗端强调多学科多专业协同协作 ，在康复端强调接续服务
，在管理端强调长期健康随访，让各个环节能够真正连起来
、动起来、强起来
。同时 ，为了适应广大人民群众如何看好病 、科学看病的愿望，将进一步加强服务流程的再塑
、再造
，在院内、在医院之间搭建会诊和转诊的工作平台。

　　在促进人口高质量发展方面，雷海潮介绍 ，《建议》重点部署三方面工作 。一是建设生育友好型社会
。明确倡导积极婚育观
，优化生育支持政策和激励措施。二是推动老有所养 。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务
。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄 ，优化就业 、社保等方面年龄限制政策
，积极开发老年人力资源，发展银发经济 。

（文章来源：证券时报·e公司）